5月17日，在2023年世界电信和信息社会日大会开幕式上，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电宣布在新疆启动全球首个5G异网漫游试商用，全球电信网络开放共享再添中国方案。该消息发布后，连日来受到舆论广泛关注。通过大数据舆情监测系统分析，舆论普遍对5G异网漫游技术的发展持肯定态度，认为其可以有效优化网络服务质量，减少重复投资，加快5G网络覆盖，期待早日在全国开通。与此同时，也有少数舆论认为异网漫游场景较为有限，成本分摊存在难点，希望进一步明确异网漫游的资费标准。

异网漫游“水到渠成”促进行业共建共享

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工信部新闻宣传中心舆情大数据监测平台显示，5月17日至23日，网上相关舆情信息共计2.59万条，其中新闻网站及客户端累计报道1.34万条，微博信息7600余条，微信公众号文章2000余篇，自媒体号报道1700余篇。多家中央媒体和行业媒体均对相关消息进行了报道；微博话题“全球首个5G异网漫游试商用正式启动”阅读量为82.3万人次。

作为新兴技术，5G异网漫游技术的落地将为通信行业带来新的机遇和挑战，舆论期待这项技术的推广和普及，能让更多用户享受到高质量、便捷的网络服务。主要舆论观点有：

一是认为异网漫游技术的发展水到渠成，期待早日在全国开通服务。自媒体号“晓说通信”称，驱动运营商异网漫游的因素有：全球统一的5G标准降低了异网漫游的难度；一致的SA技术路径让共同选择更容易；现有芯片模组支持5G主流频段；异网漫游的经验积累。基建成本压力也是驱动运营商异网漫游的一个核心原因。通信博主“后湾老施”称，这是提升用户体验、降低社会综合成本的大事，尤其对新疆这样地广人稀的地域，可以让用户享受到更佳的高速网络覆盖服务。有微博网民称，目前尚不清楚这项功能用起来是否繁复，如果接入其他运营商5G网络时是无感或者只需一键切换的话就很有价值，期待5G异网漫游能够尽早在更多省份开通。

二是认为5G异网漫游可以有效减少重复投资，加快5G网络覆盖。《科技日报》称，5G异网漫游能最大限度地推进网络的开放共享，对集约高效地实现5G网络覆盖和业务发展具有重要意义。《中国消费者报》称，此举可以进一步巩固提升我国5G网络服务能力，提升网络的开放共享程度并加强资源重复利用，提高整体效能。海报新闻称，5G异网漫游试商用“首站”定位新疆，四大运营商通过网间漫游的方式，一方面减少建网成本，提高资源利用效率；另一方面帮助用户“摆脱信号盲区”，优化网络服务质量，一举两得。有微博网民称，这项工程的背后技术是很复杂的，属于全球首创。感谢工信部和运营商！

三是认为共建共享是通信行业发展的大趋势，异网漫游为5G技术发展打下坚实基础。自媒体号“通信瞭望”称，5G异网漫游试商用表明了四家基础电信企业认真履行网络强国、数字中国建设使命责任，整合优势资源、形成强大合力、突破技术瓶颈，进一步提升共建共享水平。通信专家项立刚称，四大运营商原本就有5G共建共享的经验，5G异网漫游也可以让运营商在5G建设方面更好地分工协作，有的放矢。自媒体号“社青观察”称，这项技术突破的意义非常重大，为5G技术的推广和普及打下了坚实的基础。从行业发展的角度看，共建共享是通信行业发展的大趋势，尤其是5G网络标准实现了统一，这更是扫除了网络共建共享的最后障碍。随着5G技术的不断发展，相信异网漫游将成为未来通信的重要发展方向。

推广普及成为焦点舆论引导助力发展

5G异网漫游试商用消息一经发布，舆论普遍给予正面肯定的同时，对“5G异网漫游如何使用、收费”等问题较为关注。一是认为异网漫游场景较为有限。如有观点认为，这项服务当前主要针对一些偏远地区，或者拥有独家网络地区的用户，但在四家运营商都实现网络覆盖的城市和乡镇等地区，5G异网漫游的存在感似乎就没有那么高了。二是认为异网漫游技术并不难，难的是成本分摊。如有观点认为，5G异网漫游的成本分摊涉及用户、用户的签约运营商、网络提供商、政府等多个主体，成本分摊存在难点，建议政府介入，通过“普遍通信服务”补贴的方式，对运营商的网络建设费用、年度维护费或对实际提供的通信服务进行补贴。三是希望对异网漫游的资费标准进行明确。如有网民担忧异网漫游的资费过高或在使用的过程中出现乱收费的情况。

作为一项备受期待的业务，5G异网漫游在发布之初就受到市场和用户的关注，并提出各种问题，这是很正常的现象。而舆论的关注点和质疑点往往也是新业务发展的关键点，更是运营商提升用户服务质量的着力点。

对此，我们要加强对相关问题的重视研究，及时做好回应和舆论引导工作，为新业务的发展营造良好的舆论氛围。一是加强收集研究，重视梳理5G异网漫游技术发展过程中出现的各类问题，对专业的意见建议要注意分析采纳；二是回应舆论关切，如及时发布5G异网漫游的定价收费标准，保证相关工作流程透明化，针对异网漫游场景有限、成本分摊难等质疑做好舆论引导工作；三是主动正面宣传，针对5G技术发展应用等问题加强议题设置，尤其对一些“晦涩难懂”的技术问题，采用公众喜闻乐见、易懂的形式进行解疑释惑。

当前，5G快速发展，网络共建共享已大规模落地且将带来巨大经济效益。从政策推动、技术成熟、产业链支持等多个方面看异网漫游已蓄势待发，5G异网漫游商用的趋势不可逆转，推进5G异网漫游落地的时机已成熟。（刘雪姣）